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深圳市物業管理市場主體信用信息管理辦法(征求意見稿)

 [新聞作者:網絡  新聞來源:網絡轉摘  添加時間:2014-5-13 17:26:20  閱讀:1497次][字體: ]

深圳市物業管理協會

第一章  總則

第一條(目的和依據)為加強物業管理市場監管,建立物業管理市場信用體系,營造誠實守信的物業管理市場環境,根據有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條(適用范圍)本辦法適用于物業管理市場主體在本市物業管理服務及其相關活動中所產生的信用信息的采集、處理和使用。

本市物業服務企業在外地注冊分公司的,其信用信息管理參照本辦法執行。

本辦法所稱物業管理市場主體,是指:

(一)依法取得物業服務企業資質證書,在本市行政區域內從事物業管理活動的物業服務企業;

(二)在本市從業的項目經理;

(三)本市物業管理項目考評、評標專家;

(四)在本市行政區域內開發物業項目的建設單位;

(五)本市項目的業主委員會委員、執行秘書;

(六)本市項目的業主;

(七)電梯、消防、秩序維護、清潔、綠化專項服務機構等其他與本市物業管理活動有關的企業和從業人員。

本辦法所稱項目,是指一個物業管理區域。

本辦法所稱項目經理,是指取得相應職業資格證書,在組織對項目實施物業服務活動中,保障物業服務質量符合約定標準的首要責任人。一個項目應當有一名項目經理,物業服務合同另有約定的除外。

第三條(主管部門)市物業管理行政主管部門(以下簡稱市主管部門)負責全市物業管理市場主體信用信息系統(以下簡稱信用信息系統)的建設和監管,制定和頒布良好信息、不良信息認定標準,組織實施差別化監管,指導、協調區物業管理行政主管部門(以下簡稱區主管部門)開展相關工作。對監管工作中獲取的信用信息,市主管部門有權直接采集和管理。

區主管部門在市主管部門指導下,負責本轄區物業管理市場主體信用信息的采集、審核和認定,做好本轄區內各市場主體信用信息管理的宣傳和培訓,建立本轄區物業管理市場主體信用信息電子檔案,依照信用信息等級實施差別化監管。區主管部門應當與街道辦事處、深圳市物業管理協會(以下簡稱市物業管理協會)等相關部門保持聯系,實現信用信息互通、共享。

街道辦事處根據區主管部門的委托,負責采集履行職責過程中所形成或掌握的市場主體信用信息,依照信用信息等級實施差別化監管。

第四條(行業自律)市物業管理協會是本市物業服務企業的自律性組織,在做好物業服務行業信用信息工作的同時,負責建立電梯、消防、秩序維護、清潔、綠化專項服務機構等其他與本市物業管理活動有關的企業和從業人員信用信息檔案,建立與本市其它機構信用信息互通、共享機制。

第五條(管理原則)信用信息管理應當遵循客觀、公開、公正、及時、準確的原則,保守國家秘密、商業秘密和個人隱私。

 

第二章  信用信息內容

第六條(信用信息概述)本辦法所稱信用信息,是指物業管理市場主體在物業管理服務相關活動中形成的能夠用以分析、判斷其遵守物業管理法規、政策、標準和約定等方面信用狀況的客觀信息,主要包括基本信息、良好信息和不良信息。

第七條(基本信息)基本信息由企業基本情況、企業服務(建設)項目基本情況、個人基本情況和執業情況等信息組成。

第八條(良好信息)良好信息由市、區主管部門認定的下列信息組成:

(一)在物業管理活動中獲得表彰、認證的行為;

(二)相關行政管理部門、社會公眾和媒體通報、表揚,經查證屬實的行為;

(三)其他推動行業健康發展的良好行為。

個人存在良好信息的,良好行為發生時,其受聘的物業服務企業一并記錄良好信息。

良好行為的信息根據市主管部門制定的《深圳市物業管理市場主體良好行為記錄指標》確定。

第九條(不良信息)不良信息由市、區主管部門認定的下列信息組成:

    (一)受到市、區主管部門通報批評、責令整改、行政處罰的行為;

(二)受到市物業管理協會警告、通報批評、公開譴責的行為;

(三)社會公眾和媒體通報、批評、投訴的行為。

(四)虛假申報的行為。

個人存在不良信息,其受聘的物業服務企業一并記錄不良信息。個人變更受聘的物業服務企業的,對新、舊物業服務企業同時記錄相應不良信息。

不良行為的類別根據市主管部門制定的《深圳市物業管理市場主體不良行為記錄指標》確定。

     

第三章  信用信息采集

第十條(采集概述)信用信息采集是指市、區主管部門對物業管理市場主體信用信息進行認定、分類、記錄和儲存,形成反映物業管理市場主體相關經營或履職情況的信息檔案的過程。

第十一條(采集途徑)信息采集通過以下途徑采集:

(一)物業管理市場主體自行申報;

(二)區主管部門從備案信息中提取;

(三)市、區主管部門在日常監管工作中采集;

(四)媒體、司法或其它行政機關等社會渠道提供。

任何單位和個人未依照權限、程序,不得擅自修改、增刪信用信息。

基本信息、良好信息的申報主體應當對所提供和申報信息內容的真實性、完整性和及時性負責。

第十二條(基本信息的采集)基本信息的采集由物業管理市場主體自行在信用信息系統中申報。

本辦法施行之前的基本信息,物業管理市場主體應在本辦法施行之日起三個月內申報;本辦法施行之后的基本信息,物業管理市場主體應在信息形成之日起三個月內申報。

已申報的基本信息發生變更或失效的,申報主體應當在信用信息變更或失效之日起三十日內完成變更。

第十三條(良好信息的采集)良好信息的采集由物業管理市場主體自行在信用信息系統申報,并經區主管部門審核確定。

良好信息的采集按照《深圳市物業管理市場主體良好信息指標》的標準執行。《深圳市物業管理市場主體良好信息指標》未作規定的,參照該指標采集。

物業管理市場主體申報良好信息的,應該填寫《良好信息申報表》,并附有關部門表彰決定文書、經區主管部門書面認可、經查證屬實的材料或者其他具有法律效力的材料。

已申報的良好信息發生變更或者失效的,信用信息的申報人應當在信用信息變更或者失效之日起三十日內完成變更。

第十四條(不良信息的采集)不良信息由市、區主管部門在日常監管工作中采集。

不良信息的采集按照《深圳市物業管理市場主體不良信息指標》的標準執行。《深圳市物業管理市場主體不良信息指標》未作規定的,參照該指標采集。

市、區主管部門可根據生效的責令整改通知書、行政處罰決定書、通報材料或查證材料認定為不良行為,并向當事主體作出《不良信息采集告知單》。

上述原始材料應自信息采集之日起保存不少于兩年。

第十五條(異議申請)市場主體對不良信息的認定存有異議的,可在《不良信息采集告知單》送達之日起五個工作日內向告知單發出部門提出書面異議申請,并提供相應證據,逾期視為認可,區主管部門將該不良信息錄入信用信息系統。

第十六條(異議核查)告知單發出部門應當在受理異議申請之日起三十日內組織核查,并將核查結果書面通知申請人。

經核查不良信息采集確有錯誤的,區主管部門應及時予以撤銷或組織更正。

經核查不良信息采集無誤的,區主管部門可對本次異議申請行為采集為不良信息,發出《核查結果告知單》,并對同一申請事項不重復受理。

核查處理期限屆滿仍未作出相應處理決定的,該項不良行為記錄取消。

 

第四章 信用信息有效期

第十七條(基本信息和良好信息的有效期)基本信息和良好信息有效期等同于該信息自身有效期,即自該信息采集之日起,至該信息自身失效之日止。

第十八條(不良信息的有效期)不良信息有效期限(即記錄周期)為兩年。從記錄之日起,每條不良信息在信用信息平臺上顯示二十四個自然月。

第十九條(信息有效期滿后的處理)信用信息有效期滿后,仍作為歷史數據保存在其信用信息檔案中。

 

第五章 信用信息使用

第二十條(信用信息的公布)物業管理市場主體信用信息由主管部門、市物業管理協會通過其官方網站等方式向社會公布,接受全社會的查詢和監督。

信用信息的發布應當保護物業管理市場主體的隱私,不得侵犯其合法權益。

物業管理市場主體中的企業信用信息可與市市場監督管理局等企業信用信息系統聯網,實現信息共享。

物業管理市場主體個人的信用信息可與中國人民銀行等個人信用信息系統聯網,實現信息共享。

第二十一條(信用信息查詢權限)任何單位和個人均可按照信用信息查詢的有關規定,查詢各物業管理市場主體信用信息情況。

第二十二條(物業服務企業信用信息查詢方式)公眾可根據物業服務企業的以下信息查詢其信用情況:

(一)媒體評論,獲得表彰、榮譽或認證,綜合實力排名等良好信息;

(二)違法違規信息、媒體評論、業主投訴等不良信息。

物業服務企業信用信息可作為行業綜合排名,公眾認知,建設單位或業主選聘、續聘物業服務企業等重要參考依據。

第二十三條(項目經理信用信息查詢方式)公眾可根據項目經理的以下信息查詢其信用情況:

(一)項目經理持證上崗情況、獲得表彰或榮譽等良好信息情況;

(二)項目經理違法違規、業主投訴等不良信息。

項目經理信用信息可作為用人單位招錄、公眾認知、行業評定等重要參考依據。

第二十四條(物業管理考評、評標專家信用信息查詢方式)公眾可根據物業管理考評、評標專家的遵紀守法情況、評標履職情況等信息查詢其信用情況。

物業管理考評、評標專家信用信息可作為公眾認知、行業評定等重要參考依據。

第二十五條(建設單位信用信息查詢方式)公眾可根據建設單位遵紀守法情況、協助業主大會情況等信息查詢其信用情況。

建設單位信用信息可作為公眾認知、行業評定等重要參考依據。

第二十六條(業主委員會委員、執行秘書信用信息查詢方式)公眾可根據業主委員會委員、執行秘書遵紀守法情況,履職情況等信息查詢其信用情況。

業主委員會委員、執行秘書信用信息可作為公眾認知、行業評定等重要參考依據。

第二十七條(業主信用信息查詢方式)公眾可根據業主遵紀守法情況等信息查詢其信用情況。

業主信用信息可作為用人單位招錄、公眾認知、業主委員會選舉等重要參考依據。

第二十八條(市場主體主動查閱與改進)各市場主體應當主動、及時查詢信用信息記錄,并予以持續改進。

 

第六章 附則

第二十九條(指標更新)因情勢發展,市主管部門對本辦法作出修訂并重新發布的,以最新發布的為準。

第三十條(解釋機構)本辦法由市主管部門負責解釋。

第三十一條(施行時間)本辦法自2014年  月  日起施行。  

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